الوحدة الثانية: الديمقراطية // الدرس الأول: مفهوم الديمقراطية و أهدافها

الدرس الأول: مفهوم الديمقراطية و أهدافها

"الديمقراطية هي إحدى المثل العليا المعترف بها عالميا، كما أنها إحدى القيم الأساسية للأمم المتحدة، وتهيء الديمقراطية بيئة مناسبة لحماية حقوق الإنسان وإعمالها على نحو فعال. وهذه القيم مكرسة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، كما جرى تفصيلها بشكل أكبر في العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية ، الذي تتجسد فيه طائفة كبيرة من الحقوق السياسية والحريات المدنية التي تستند إليها الديمقراطيات الصحيحة"UN.
"الديمقراطية قيمة عالمية تستند إلى إرادة الشعوب المعبر عنها بحرية في تحديد نظمها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وإلى مشاركتها الكاملة في جميع نواحي حياتها، "UN.

اليوم الدولي للديمقراطية
في 8 أيلول/سبتمبر 2007، أعلنت الجمعية العامة أن 15 أيلول/سبتمبر هو اليوم الدولي للديمقراطية، ودعت الدول الأعضاء ومنظومة الأمم المتحدة وسائر المنظمات الإقليمية والحكومية الدولية وغير الحكومية إلى الاحتفال بهذا اليوم. ويتيح اليوم الدولي للديمقراطية فرصة لاستعراض حالة الديمقراطية في العالمUN.
لا يوجد تعريف لمفهوم الديمقراطية متفق عليه بشكل توافقي لأن الديمقراطية شيء تتطوّر وتتغير بشكل مستمر. لكن هناك مصطلحات ترتبط بالديمقراطية، مثل: المساواة صون كرامة البشر وحقوقهم، حرية المطبوعات وحرية التعبير عن الرأي و تشكيله وأن الجميع متساوون أمام القانون واجراء انتخابات حرّة.
الديمقراطية تعني حكم الشعب وتختلف اساليب ممارسة الديمقراطية.
فالديمقراطية هي عبارة عن العملية السلمية التي تحدث من أجل العمل على تداول السلطة بين الأفراد والجماعات، ممّا يؤدي لخلق نظام اجتماعي يلتزم به عامة الأفراد والذي يكون على شكل أخلاق اجتماعية، فالديمقراطية هي شكل من أشكال حُكم الشعب لنفسه وغالبًا ما يكون من خلال التصويت أو من خلال التمثيل النيابي.

 أشكال الديمقراطية:
1) الديمقراطية المباشرة: او الديمقراطية النقية ويكون الشعب مصدر السلطات إذ يقوم بالتصويت على قرارات الحكومة مثل  المصادقة على القوانين او رفضها ) وله حق ممارستها، و تعد نوع نادر نظرًا لصعوبة جمع جميع الأفراد في مكان واحد، لذا عادةً ما تكون في المُجتمعات الصغيرة، مثل: أثينا القديمة، والولايات السويسرية في الوقت الحالي.
2) الديمقراطية النيابية (النظام النيابي): يقوم الشعب بانتخاب أشخاص يطلق عليهم ( نواب ) ينوبون عنه، ويتولون باسمه السلطة التشريعية التي تتضمن التشريع والرقابة على أداء الحكومة ، أن يقوموا بالنيابة عنهم في اتخاذ القرارات، حيث يقوم هؤلاء النُواب بالتصويت على قرارات الحكومة مثل: الأردن التي يختار شعبها ممثلين من خلال النواب عنه لمدة معينة ( اربع سنوات ).
3)الديمقراطية شبه مباشرة: صورة مركبة من المباشر والنيابي، إذ ينتخب الشعب نوابا ً عنه لكن يحتفظ بحقه في ممارسة مظاهر السلطة، مثل: الاستفتاء الشعبي واقتراح القوانين.
 مظاهر الديمقراطية شبه المباشرة:
1) الإقتراح الشعبي: قيام الناخبين بأعداد مشروع قانون يعالج مسألة محددة ثم يعرض على البرلمان لمناقشته ، وفي الغالب يشترط الدستور توقيع عدد محدد على المشروع بغية مناقشته من قبل البرلمان ، وقد ال يقدم الناخبون مشروع قانون كامل وانما يقترحون فكرة او مضمون للموضوع المراد تشريعه ويتولى البرلمان مهمة الصياغة القانونية. مثل سويسرا .
2) الإستفتاء الشعبي : ويراد به عرض موضوع معين على الشعب لغرض معرفة وجهة نظرهم فيه.
3) الإعتراض الشعبي: ويراد به حق الشعب في اعتراضه على قانون اقره البرلمان ، حيث يقدم من عدد محدد من الناخبين وان يقدم خلال مدة محددة . وفي حالة انقضاء المدة التي حددها الدستور للأعتراض دون استعماله فيستمر نفاذ القانون ولا يجوز الأعتراض
عليه بعد ذلك. اما اذا حصل الأعتراض وفقا للضوابط التي وضعها الدستور فيجب عرض القانون على الشعب
لأخذ رأيه فيه ، فأذا وافق يعد القانون نافذ ، واذا رفض سقط القانون
4) اقالة الناخبين للنواب: يجوز للناخبين عزل النائب الذي انتخبوه ،وذلك وفق الآلية التي وضعها الدستور، اذ لا يجوز اقالة النائب إلا اذا طلب ذلك عدد محدد من الناخبين، ويجوز للنائب المعزول ان يرشح نفسه في لإنتخابات القادمة، وفي حالة فوزه يتحمل من اقترحو عزله مصاريف حملته االنتخابية وقد طبق هذا النظام في بعض دساتير الولايات المتحدة.
5) الحل الشعبي: ويراد به حق الشعب في حل المجلس النيابي ، ويشترط ان يقدم طلب الحل عدد محدد من الناخبين ومن ثم يعرض االمر على الشعب الخذ رأيه. وفي حالة موافقة الشعب يحل المجلس، ويجب تحديد موعدا جديد، اما اذا رفض الشعب يعد بمثابة تجديد الثقه ً النتخابات مجلس باعضاء المجلس النيابي ، وقد اخذ بهذا النظام في بعض المقاطعات السويسرية.
6) عزل رئيس جمهورية: قد يجيز الدستور للشعب عزل رئيس الجمهورية اذا تبين له ان الرئيس ليس على قدر المسؤولية والأمانة المناطتان له، وقد اخذ بهذا النظام الدستور الألماني لسنة 1919م ، والذي اجاز عزل رئيس الجمهورية ولكن مع مرعاة الإجراءات التالية :-
أ. ان يقدم طلب من قبل عدد محدود من الناخبين .
ب. موافقة مجلس ( الرايشستاغ ) على طلب العزل باغلبية الثلثين.
ت. بعد اكمال الإجراءات يعرض طلب العزل على الشعب لإبداء رأيه فيه .وعند عرض طلب العزل على الشعب لأبداء الرأي فيه يجب ان يتوقف الرئيس عن مهامه الدستورية حتى اعلان نتيجة الإستفتاء فأذا وافق الشعب على طلب العزل يتنحى رئيس الجمهورية ، واذا لم يوافق الشعب يعتبر ذلك تجديد الثقة برئيس الجمهورية . ويترتب على ذلك حل مجلس ( الريشستاغ ). ( منقول )

 أهداف الديمقراطية:
1.مشاركة الشعب في تحمل مسؤولية اتخاذ القرار.
2.التضحية في سبيل المصلحة العامة.
3.تطوير المجتمع على أساس الجدارة والاستحقاق.
4.تحقيق الأمن الاجتماعي والشخصي والاقتصادي.
5 .ترسيخ مبدأ احترام الرأي الآخر.
6 .تحقيق مبادئ العدالة والحرية والمساواة.

رابط مهم جداً اطلعوا عليه ( المركز الديمقراطي العربي ) https://democraticac.de/?p=45880